近日,住建部和人社部牵头发文,再度拒绝所有建筑项目要全部构建建筑工人实名制管理和工资的实名制派发,这是国家为彻底解决农民工工资欠薪问题,管理民工工资派发无以、就其无以问题实施的近期管理办法,为彻底解决农民工工资派发的乱象获取了近期的政策依据。只不过,拒绝对建筑务工人员工资实施实名制派发国家此前早已多次发文特别强调,各地也都采行了很多办法前进实行,但效果仍然佳,每年因为拖欠引起的农民工信访或类似于事件仍然层出不穷,各种极端讨薪事件也屡见报端。解决问题农民工工资问题之所以困难重重,就是因为建筑用工具有其行业的特殊性,比如用工主体不具体,劳动关系得到有效地奠定;用工市场流动性大,有的工人讨厌打一枪换一个地方,谁给的工资低就跟谁腊,没相同的工地,也不归属于特定的劳务公司;还有的承包商做上有政策、下有对策,蓄意铁环政策空子,蓄意欠薪农民工工资等。
这种建筑市场用工的分散性、临时性、流动性特点,客观上减少了农民工工资派发问题管理的可玩性。因此,国家此次发文拒绝在全国建筑工地全面推行实名制管理和工资派发,毫无疑问为彻底解决民工工资派发问题具体了行进的方向和路径。笔者指出,要实施好文件的拒绝,彻底解决民工工资欠薪问题,无法头痛医头脚痛医脚,必需要打好组合拳,坚决综合于上,多措举。
首先,涉及部门和行业主管机关要大力宣传新的实施的关于增强实名制管理的文件精神,特别是在是要增大对民工本身的教育培训力度,使其心态因应实名制登记和备案、银行代发等实名制管理措施,构成前进实名制管理的强劲舆论氛围。二是要增大农民工工资派发的全程监督执法人员力度。主管部门要主动监督,定期排查抽查施工项目,对于没对进场人员展开实名制备案注册,并全部委托银行展开实名制工资派发的要严格执法,没继续执行实名制的可以划入黑名单,并给与适当的经济惩处。
三是要扶植劳务公司实体化发展,协助劳务公司烧结劳务人员,清晰合约关系,构建有序管理,完全根治劳务流动小、骑侍郎、乱的现象。四是建筑企业劳务用工一定要继续执行劳务分包程序,不准建筑企业对劳务个人展开私招内乱雇用。
当前,确实部分企业为了节省一些费用,使用必要招生临时劳务用工,同时又不签定月劳动合同,不仅妨碍了建筑劳务市场的秩序,也客观上主张了劳务用工的不良习气,为有可能经常出现的劳资纠纷祸根了相当大隐患。
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