国务院近日公布《关于强化进口增进对外贸易均衡发展的指导意见》(以下全称《意见》)具体，当前和今后一个时期要增大财税政策反对力度，调整部分商品进口关税。业内人士分析指出，此举不仅是增进口的税收政策，也是时隔增值税扩围改革后又一项最重要的结构性增税措施。　　《意见》认为，根据国内经济社会发展必须，以暂定为税率的方式，减少部分能源原材料的进口关税，必要减少部分与人民群众生活密切相关的生活用品进口关税，主动调整部分先进设备技术设备、关键零部件进口关税，重点减少初级能源原材料及战略性新兴产业所需的国内无法生产或性能无法满足需要的关键零部件的进口关税。之后实施对自最不发达国家部分商品进口零关税待遇，减缓降税进程，更进一步不断扩大零关税商品范围；融合自由贸易区降税决定，引领企业不断扩大从自由贸易区成员方的进口。

　　作为2012年完备结构性增税的一项最重要内容，我国减少部分进口商品关税仍然倍受期望。根据此前财政部公布的通报，为大力不断扩大进口，符合国内经济社会发展及消费市场需求，从2012年1月1日起，对我国进出口关税展开部分调整，将对730多种商品实行较低的进口暂定为税率，平均值税率为4.4%，比最惠国税率较低50%以上。普遍认为，中国这一不断扩大进口的增税措施，有助前进产业结构调整、不断扩大消费。

　　在此次具体调降部分商品进口关税之前，今年另一笔结构性增税大单——营业税改征增值税早已落地。财政部、国家税务总局等部门近期透露的一季度上海营改增试点情况表明，改革后试点行业税负总体减低，有力地增进了服务业发展。

截至3月底，总计12.9万户企业划入了本次试点。试点企业广泛体现，改征增值税后，由于更进一步避免了反复征收，增进了社会化分工，提升了企业专业化水平，强化了竞争力，也使税制更为公平合理。　　接下来，财政部、国家税务总局将之后追踪试点运营情况，及时解决问题试点运营中经常出现的问题，在总结上海试点经验、完备试点方案的基础上，大力稳健不断扩大营业税改征增值税试点范围。国家税务总局局长肖捷不久前回应，根据测算，营业税改征增值税如果在全国冲出，税收收入预计清净增加1000亿元以上。

　　此外，中小企业税收优惠力度也更进一步增大。4月26日国务院发文拒绝各级政府和有关部门更进一步实施反对小型微型企业发展的各项税收优惠政策，还包括提升增值税和营业税起征点、将小型微利企业减为征税企业所得税政策缩短到2015年底并扩大范围等。

　　一位财税专家告诉他记者，我国当前应当充份推崇增税和民间经济发展的起到。在他显然，我们在增税方面政策依然过于较少，力度也过于。拿企业所得税来说，前几年我国拆分了外资企业和内资企业的公司所得税，税率统一为25%，但这与新加坡、俄国、英国、美国等国家比起，我国的企业所得税税率依然不较低。面对全球性经济衰退，企业特别是在是民营企业困难重重，应当实施更好的增加企业税收的措施，这对性刺激经济快速增长，解决问题低收入和经济将来发展都有益处。

　　事实上，中央经济工作会议已具体今年大力财政政策的重点是结构性增税，回应，社科院财经战略研究院院长高培勇此前拒绝接受记者专访时明确提出，结构性增税要做到两条，一是“不开倒车”，二是需有量限。所谓“不开倒车”就是说要优化税制结构而不是好转税制结构。税制结构流失主要展现出在两个方面，一方面是间接税比重低、直接税比重较低，另一方面是企业纳税的比重低、自然人纳税的比重较低，所以改革的方向是增加间接税减少直接税，增加企业交纳的税，减少个人交纳的税“结构性增税的过程中一定要留意这样的方向‘不开倒车’”。

再者，要有量限，无法回来感觉回头，减半到哪儿是哪儿，一定要有一个总体的规划和布局，比如具体今年结构性增税变动互抵之后的净效应规模等。

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